着眼监督服务 不断创新审计工作
——2010年启东市公安局六举措 提升审计服务质量和水平
2010年，启东市公安局审计室将以科学发展观为统领，紧紧围绕省、市公安机关审计工作的总体部署和本局工作中心，不断拓展审计领域，强化业务规范，提高审计质量，深化服务“三基工程”、“三项建设”的各项措施，充分发挥审计保障公安工作健康运行的“免疫系统”功能，以创新、求真、务实的态度和高效的工作作风，全力打造内部审计工作新局面。该局将从六方面入手，进一步提升审计质量和服务水平。
一、创新工作思路，提升审计理念
认真学习贯彻公安部《关于加强和改进公安审计工作的决定》，以科学发展观为统领，紧紧围绕公安机关“三基工程”和“三项建设”这一主线，着力深化和提升审计服务职能和水平。
树立科学发展意识，创新工作思路、着眼于审计效能的不断提升，着力于审计作用的充分发挥，开展审计前沿理念调研，提升审计工作理论层次和实践水平。努力探索先进的审计方法，用先进的理念和科学的方法指导实践，使审计在理论层次和实践水平上向更高的方向发展，不断深化和拓展审计领域，提升审计技能，创新审计工作，以先进科学的工作理念，服务于公安局内部管理和队伍建设。
二、发挥监督职能，服务于“三基”工程、“三项建设”
强化执法活动专项审计。按照省厅和市局的统一部署，突出做好对看守所专项审计调查的后续检查，重点检查专项审计调查发现问题的整改处理情况，完善制度机制情况，以及各项规定要求的落实情况，坚决查究在押人员伙食费、医疗费保障不达标或被挪用、占用，以及违规处置代在押人员保管的财物等损害在押人员合法权益的突出问题。同时加强基层单位的涉案财物、保证金专项审计，重点关注扣押、追缴等涉案款物和保证金的收取、保管、登记、退还等管理方面情况，确保基层执法环节中的财物管理依处置。
抓好服务公安保障专项资金审计。根据上级布置，积极做好保安公司资产、负债情况的专项审计，为《保安服务管理条例》实施后现有保安服务公司的平稳过渡转型打好基础，为局领导摸家底，作决策提供参考。加强与装备保障部门的配合协调，切实做好公安机关中央财政转移支付和地方配套补助资金的跟踪审计。加强对政府采购、装备分配、经费使用等环节的跟踪审计监督，防止截留挪用，确保专项资金和业务装备落到基层、用于一线、服务实战、用在刀刃上。
三、强化经济责任审计，充分发挥审计监督机制
以贯彻落实省厅即将下发的《关于进一步加强全省公安机关领导干部经济责任审计工作的意见》为契机，不断加大领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计力度，切实加强基层所队长经济责任审计工作长期性，确保经济责任审计常态化，力争对基层所队长经济责任每年轮审一次。要认真落实审计公示、审计公告制度，更好地发挥经济责任审计的警示、预警作用，促进公安机关领导公正执法、清廉履职。要将经济目标完成情况、财务收支指标，涉案款物管理情况、重大决策事项、遵守国家财政法规和廉政规定等全部纳入领导干部经济责任审计评价体系，并争取全面推广运用。
落实领导干部经济责任个性化告知制度。按照《南通市公安局领导干部经济责任告知暂行规定》要求，对新上任的具有经济责任的领导干部，一个不漏地进行“经济责任告知”，并将经济责任告知范围扩大到内勤民警，使每个警员明确自身应当履行的经济责任，增强对自身经济责任重要性的认识，促使其认真履行工作职责。
进一步完善经济责任联席会议制度。组织协调人事、纪检监察、督察、法制、财务等部门定期交流和通报情况，按各自的职责范围，加强协调配合。注重经济责任审计结果的综合分析运用。要对重要情况、管理中存在的薄弱环节、基层亟需解决的问题和困难，在综合分析的基础上形成审计情况上报局领导。
四、规范工程建设、采购项目的审计
深入研究工程建设和采购项目中的关键环节，完善权责明确、相互制衡的决策、管理和监督机制，以制度化、程度化促进科学化、规范化，提高工程建设和采购实施的透明度和公信度，防范损失浪费现象和腐败行为的发生。确保既要监督到位，又要工作不越位。进一步加强投资项目的全过程跟踪审计，强化对工程建设、装备物资采购等重点经费的事前监督与过程控制，加强对项目委托审计的质量监管。
坚持基建工程必审制度。对超过2000元以上的基建、装璜、维修工程做到竣工决算审计率100%，凡不审计的不付清工程款。
五、全面推进审计信息化，提高审计工作效力
以深化公安信息化建设为载体，全面推进启东公安审计信息化系统的应用，把信息化更广泛、更深入地运用到审计工作的各个环节，确保所有审计项目实行网上审计作业，以信息化提升公安审计的科学化、精细化、规范化水平，实现公安审计工作质量和效率的双增。
六、加强队伍思想作风建设和能力素质培养
认真学习贯彻党的十七届四中全会、全国公安厅局长座谈会精神，牢固树立围绕中心、服务大局意识，进一步增强做好公安审计工作的责任感和使命感。大力加强审计人员廉政建设和职业道德建设，采取有效措施，防止发生影响审计队伍健康发展、破坏审计部门良好形象的状况。要认真组织《审计法》、《内部审计工作的规定》等专业知识学习，积极参加公安审计后续教育培训和上级审计部门组织的审计知识培训，不断提高审计人员的业务素质，努力打造一支业务精通的专业化公安审计队伍，使审计队伍成为一个政治上合格、业务上精通的“审计型、复合型、知识型”整体。