启审发〔2011〕7号
关于印发《启东市审计局2011年度
干部思想教育、理论学习和
业务学习计划》的通知
各科、室：
现将《启东市审计局2011年度干部思想教育、理论学习和业务学习计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2011年2月10日
启东市审计局2011年度干部
思想教育、理论学习和业务学习计划
为进一步深入学习党的十七大精神，认真践行“三个代表”重要思想，切实贯彻落实科学发展观，全面提升审计干部的政治理论素养和依法行政能力，切实提升审计机关的整体效能，实现创建“五星级”机关的目标，根据本局情况，特制定2011年度干部思想教育、理论学习和业务学习计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，紧紧围绕我市“奋力开启基本现代化建设新征程”工作主题，紧密结合党员干部思想和工作实际，不断创新学习方式，增强学习的针对性和实效性，为全市经济社会科学发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
二、计划安排
理论学习由单位每月集中组织1次（全市性集中学习除外），个人自学每月安排2次。个人根据单位年度学习计划具体制定个人年度学习计划，并严格按计划认真学习。
三、主要内容
2011年思想教育、理论学习和业务培训工作以培养学习型、创新型、复合型审计人才，全面提高审计干部队伍整体素质为目标，学习内容主要有以下4个方面：
1．依法行政相关法律法规及审计业务知识培训4次。学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及《审计机关封存资料资产规定》等，通过学习，熟悉了解基本的法理和基本的法律制度，不断提高自身修养和创新能力，进一步规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能
2．政治理论知识学习4次。学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习党的理论知识和方针政策，树立科学发展的意识，全面把握社会主义和谐社会的主要特征,不断推进科学发展和和谐社会建设。学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。学习采取通读报告原文，收听、收看音像辅导讲座，分章节学习、分专题研讨等形式进行。
3．廉政专题教育4次。通过观看警示教育片、廉政专题讲座等形式多样、内容丰富的活动，拓展廉政教育的渠道，丰富廉政教育的方式，增进廉政教育的效果，营造崇廉尚廉氛围，净化从政环境，陶冶审计人员思想情操，推动审计机关党风廉政建设。
4．综合知识的学习。在知识经济时代，审计干部的学习、知识的掌握要求是多方面的，为全面提高综合素质，还要注意学习理论信念、道德体系、经济分析、金融市场、国际贸易、人际交流、语言沟通、心理素质等方面的知识。
局培训以突出政治性、前沿性、人文性、实用性等特点，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑和指导实践，促进审计干部不断增强政治修养和人文素养。自学结合自身特点注意知识的多样性、丰富性，逐步完善知识结构，全面提高综合素质，培养和造就一支能担当起新时期审计工作重任的高素质人才队伍。
四、工作要求
局成立机关干部学习领导小组，局长为学习责任第一人，分管办公室的局领导具体负责机关学习。办公室做好集中学习的统筹安排，综合运用报告会、研讨会、读书会、知识竞赛等各种有效形式，以及研讨式、交流式、辅导式、恳谈式等多种学习方法，同时辅以现代科技手段，充分发挥网络资源优势，广泛开展学习活动，增强学习的生动性和科学性。营造浓厚的学习氛围，树立良好的学习风气，引导全体机关干部进一步端正学习态度，培养学习兴趣和良好的学习习惯，做勤学习善思考的知识型干部。局建立述学、评学、考学领导组。各科室建立学习小组，学习小组内部每季组织一次述学；局每季组织一次集中点评，每半年组织一次专题讲评，每年组织一次民主测评；理论测试每半年组织一次，由市考学组和单位考学组各组织一次。个人自学每年至少通读4本书，其中1本规定为与自身业务相关的书籍。通过学习，更新知识，提高审计干部的理论素养、解读市场经济能力、依法行政水平、拒腐防变能力、审计业务能力。要学有所思，认真撰写学习心得；要学有所用，认真撰写调研文章（年龄35周岁以下不少于一篇）；要学有所查，认真参加述学、评学、考学活动。
五、学习制度
1．学习计划制度。由局办公定制定年度学习计划和每月度学习计划，在此基础上个人制定好年度学习计划。
2．学习档案制度。每次集中学习单位和个人要做好学习记录，自学做好个人自学记录，写好每季度一次的学习心得体会和年度个人学习总结，办公室做好台帐资料收集整理工作。
3．签到记录制度。集中学习实行点名签到制，办公室做好台帐记录。
4．学习成果交流制度。述学活动主要交流个人学习心得体会和学习活动中存在的不足；局每半年组织一次专题讲评，汇报全局阶段性理论学习情况；年终交流优秀的理论研讨文章，局领导做好点评和总结。
附件1：学习、调研课题指南
附件2：参考文献和辅导材料
附件1
2011年学习、调研课题指南
（一）思路目标方面
1.我市“十二五”发展的总体思想、主要目标和基本要求
2.我市转变经济发展方式和产业发展转型升级问题
3.我市2011年的工作目标和关键举措
4.“十二五”时期我市经济社会运行新特征
5.吕四港大开发、崇启大桥贯通对我市区域经济发展的影响
（二）产业发展方面
6.我市传统产业升级换代和创新发展问题
7.我市新兴产业扩张倍增问题
8.我市文化与旅游产业繁荣发展情况
9.我市服务业提速跨越问题
10.我市财政基础、状况和能力建设
（三）城乡建设方面
11.“十二五”时期我市中小城镇与城乡一体化发展
12.我市城市规划、建设和发展趋势
13.新的拆迁政策环境下拆迁工作
14.我市农业现代化和社会主义新农村建设问题
15.创卫创模和生态乡镇创建问题
（四）社会事业方面
16.新形势下的社会建设、管理和创新
17.新型农村经济组织的创新和发展
18.覆盖城乡的社会保障体系和基本公共服务体系建设
19.中国慈善业成长与发展以及我市慈善业现状
20.新形势下保障改善民生和改善收入分配问题
（五）文化艺术方面
21.文化体制机制改革和文化产业发展问题
22.文化启东建设和提升启东文化软实力问题
23.发展创新型经济和强化创新人才支撑问题
24.深化文明创建提高市民文明素质问题
25.我市宗教状况及发展趋势
（六）发展环境方面
26.平安建设启东模式和构建公共安全体系问题
27.加强网络舆论引导和管理问题
28.突发事件和群体性事件的应对处理问题
29.服务型政府和效能机关建设问题
30.改善生态环境和建设江海交汇宜居城问题
（七）党的建设方面
31.中国共产党成立90周年党的建设基本经验
32建设马克思主义学习型党组织问题
33.党风廉政建设和反腐败问题
34.增强农村基层党组织凝聚力问题
35.提高党的建设科学化水平问题
附件2
参考文献和辅导材料
1.《转变经济发展方式研究》（中国计划出版社出版）；
2.《国情备忘录》（万卷出版公司出版）；
3.《苦难辉煌》（金一南著，华艺出版社出版）；
4.《中国共产党历史》第一卷和第二卷（中央党史研究室编写,中共党史出版社出版）；
5.《中国共产党历史二十八讲》（全国干部培训教材编审指导委员会组织编写,人民出版社出版）；
6.《中国共产党新时期简史》（中央党史研究室组织编写,中共党史出版社2009年出版）；
7.《二十世纪中国史纲》（金冲及著,社会科学文献出版社出版）；
8.《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；
9.《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《全国两会文件学习读本》;
10.国务院《文化产业振兴规划》;
11.胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的讲话;
12.《理论热点面对面(2009)》(中共中央宣传部理论局编写);+
13.《七个“怎么看”》 (中共中央宣传部理论局编写);
14.《加强和改进新形势下党的建设问题党员干部读本》;
15.《领导干部大讲堂（领导艺术卷）》(国家行政学院出版社);
16.《贞观政要——中国第一领导学》（新华出版社）;
17.《领导干部决策大参考（政府创新发展报告）》（社会科学文献出版社）;
18.《金融风暴启示录》（新世界出版社）;
19.《2010经济蓝皮书（中国经济形势分析与预测）》(社会科学文献出版社);
20.《县域科学发展方法论》（中共中央党校出版社）;
21.《现代经济知识简明读本系列》（中国商务出版社）;
22.《观念改变命运全集》（新世界出版社）;
23.《有效沟通──管理者的沟通艺术》（机械工业出版社）;
24.《现代办公礼仪》;
25.国家公务员能力培训丛书;
26.《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》;
27．《中国道路与中国模式（1949—2009）》（社会科学文献出版社）;
28.《政治的逻辑》（王沪宁著，上海人民出版社）;
29.《百姓·民生——共享基本公共服务100题》（中国经济出版社）;
30．《中国现代化进程中的三农问题》（中国农业出版社）。