启东市审计局关于加强机关效能建设的实施意见

启东市审计局关于加强机关效能建设的实施意见

本局各科、室：

根据中共启东市委、启东市人民政府2009年市级机关效能建设考评办法，结合我局的实际情况，现就加强我局机关效能建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻和落实市委、市政府关于加强机关效能建设的各项要求，进一步深化机关效能建设，转变机关职能，提高工作效率，规范审计行为，推进作风建设，切实维护审计机关的良好形象。

二、工作目标

通过开展机关效能建设，提高工作效率，提高依法行政水平，提高机关干部服务于经济建设的自觉性。争创星级机关的目标是“确保四星，争创五星”。

三、工作措施

1．抓知识更新，争创学习型机关。局建立述学、评学、考学领导组，各科室建立学习小组，每季一次考学，年终组织述学、评学、考学活动。严格执行机关学习制度，党组中心组成员每月集中学习一次、自学二次；局自行组织全体机关干部每月集中学习一次（市统一学习由宣传部安排）、自学二次，个人自学每人至少通读四本书，至少1本与自身业务相关的书籍。要按计划把学理论、学业务、学法律、学廉政等内容合理安排；要学有所思，认真撰写学习心得，每人4篇，其中学法体会2篇；要学有所用，认真撰写调研文章，领导班子成员每人一篇，其他35岁以下的每人一篇；要学有所查，认真参加述学、评学、考学活动。严格执行学习日考勤制度，参加学习亲笔签到，凡集中学习日或局组织的其它集体活动，除因公出差或生病住院外，一律按考评细则考核，以确保参学率。通过抓学习，创建学习型机关，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的审计干部队伍。

2．抓工作效率，争创高效型机关。严格按照《启东市审计局机关工作人员岗位职责》（启审发 [2009]13号）执行，进一步明确工作人员的工作职责；严格按照《2009年度岗位目标责任制考核奖励办法》（启审发[2009]12号）执行，进一步严格考核奖惩机制。按照市政府统一要求，搞好审计行政权力清理，按标准要求量化审计行政处理处罚自由栽量权，按时完成与公共权力网上公开运行系统的对接，实现行政权力网上公开透明运行，建立完善权力运行监控制度，确保政务公开落到实处。

3．抓优质服务，争创服务型机关。严格执行机关优质服务“七项制度”，结合审计实际重点落实“首问负责制”和“延时预约服务制”，严格执行“五个一”温馨服务制度，严格执行“四项禁令”。认真搞好新农村建设“五件实事工程”的专项审计，认真开展“六联共建”为农服务，做好“结对强村”等各项工作。认真做好挂钩服务重大项目工作，尽力为企业解决建设发展过程中遇到的问题，促进企业早建设、早完工、早投产、早见效。

4．抓求真务实，争创务实型机关。按照年度审计工作计划，各科室必须认真、及时、优质完成各项审计任务，忠实履行好审计职责。按照审计服务承诺，全体审计人员必须诚实守信，守诺、践诺。通过强化对日常管理制度、文明服务制度、依法行政制度、廉洁从审四大类33项制度执行情况的督查，提高机关干部执行各项制度的自觉性，为确保完成审计任务，守信服务承诺提供制度保障。加强党风廉政建设，切实按照启审发[2009]29号文件，做好党风廉政建设各项工作，为全面完成审计工作任务提供政治保障。

5．抓依法行政，争创法治型机关。要建立法治工作机构，制订法治建设、法治宣传工作计划、目标和措施并切实组织实施。要坚持学法用法，全体人员全年集中学法不少于2次且学法体会不少于2篇，执法人员全年法律知识更新培训不少于 15天，公务员参加学法考试不少于4次，成绩合格率不低于95%。要及时完成市依法治市领导小组办公室交办的各项工作，要按规定向市政府报告依法行政工作情况。认真执行市政府有关涉企行政执法的七项制度，做到审前报告，批准后实施，审后报备，切实遵重和维护企业的合法权益。认真执行局制定的行政执法公示制度、行政执法监督检查制度、重大审计行政执法事项审定制度、审计执法过错责任追究等制度，做到审计执法公开透明。

6．抓效能考核，争创五星级机关。明确责任抓落实，按市星级机关考核评定细则，明确每项工作具体责任人（见附件一），各负其职，一抓到底。严格考核抓追究，凡在局自行组织的日常检查、明查暗访中发现问题的，按局制订的效能建设考核细则考核（见附件二），按岗位目标责任制考核奖励办法（启审发[2009]12号）兑现；凡在市效能办组织的明查暗访和受理投诉中被查实违反效能建设规定的，除按局考核办法扣分外，单位每被扣一分，相关责任人员年度考核奖至少扣发10%，并取消当年度评优资格，受到党纪政纪处分的，一律取消年度考核奖和岗位考核奖。除给予上述经济处罚外，还视情节轻重及后果，给予当事人诫勉谈话、公开检查、待岗、党纪、政纪处分等组织处理措施。实行连带责任追究制，凡被投诉查实的除对当事人进行经济处理和纪律处理外，还对科室的负责人、分管领导作出必要的处理处罚，分管领导受到处理处罚的，对主要领导作出必要处理处罚。

四、加强领导

为保证效能建设工作扎实有效展开，特建立领导小组。

组  长：高永华

副组长：陆家平 

成  员：邓卫星  黄  健  陈  芳  黄  彬  施兴昌

沈晓燕  黄益峰

具体由陆家平同志负责，施兴昌同志配合，办公室负责日常工作。

附件一：2009年机关效能建设重点工作责任分解表

附件二：2009年审计局机关效能建设考核细则

2009年3月31日

附件一

2009年审计局机关效能建设重点工作责任分解表

总负责：高永华

附件二

2009年度审计局机关效能建设考评细则