启东市审计局2009年度法治建设工作计划
本局各科、室：
为深入学习贯彻党的十七大会议精神和邓小平理论，“三个代表”重要思想，扎实推进审计机关“四个文明”建设，创建依法审计、和谐审计、高效审计及启东市规范执法单位，根据国家审计署、省、市审计局和市依法治市办公室2009年法治工作部署。特对2009年法治工作提出如下计划和设想。
一. 指导思想
2009年，我局法治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和启东市委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕我市经济发展大局和法治启东建设进程以及审计“十一五”规划确定的总体目标和“五五”普法规划的总体要求，结合审计改革与发展的客观实际，为全面推进依法审计，建设法治审计营造良好的工作环境。
二. 总体目标
围绕全局审计工作目标，进一步增强全体审计干部法治理念，提高依法行政、依法审计的能力和水平；进一步增强依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平；进一步增强全社会审计法制意识，提高审计干部法律素质，加强审计质量管理，为全面推进依法审计、建设桥港时代新启东创造和谐稳定的社会环境和公正高效的内部执法环境。
三. 主要工作措施
紧密结合国家民主法制建设的新要求，适应审计改革与发展的新需要，广泛深入开展审计法制宣传教育活动，提高审计干部依法行政、依法审计的能力和水平，加快推进法制审计建设进程。
（一）切实抓好审计干部的“五五”普法教育工作。
1. 加大审计法规的宣传力度，促进依法行政进程。
（1） 征订好普法宣传的各种材料，做到人手一册。
（2） 广泛利用报刊杂志、电视等宣传媒体，大力宣传审计法规。
（3）按月编制法制宣传学习计划，确保法制宣传工作落到实处。
2. 加强审计法规理论的学习，提高依法行政水平。
（1） 进一步深入学习理解审计署6号令，学习新修订的《审计法》，采取学习与交流相结合的形式，总结推广先进经验和好的做法。切实加强与审计业务相关财经法规的学习，结合当前审计工作的中心认真学习财经法律法规，与政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置，同检查，同落实，同考核。切实做到审计为经济工作服务。
（2）利用冬夏季培训，对全体审计干部进行一次系统的法律知识培训，增强守法意识，提高依法行政和依法审计的工作水平和工作能力。
（3） 根据学习内容，组织好法律知识测试，巩固学习效果。
（二）落实各项工作，强化审计监督。
1．调整局依法行政工作领导组，确保依法行政工作落到实处。
2．及时做好公共权利网上公开透明运行工作。根据市公权办的要求，由专人及时做好涉及我局的行政处罚等公共权力的清理规范、审核公示等工作，并根据上级核定的内容及时分解到科室及各个岗位，使机关权力行使更加规范，办事效率明显提高，服务环境明显改善，努力在2009年底前基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的公共权力阳光运行机制。
3．加强行政复议和行政应诉工作。建立健全行政执法争议协调机制，规范行政执法自由裁量权，实行行政执法公示制度，进一步推进行政机关负责人出庭应诉制，落实行政问责制。
4．贯彻落实《江苏省依法行政考核办法》。制定完善实施细则，明确具体的考核内容、考核标准、考核形式、评分细则和实施办法，将依法行政考核纳入领导干部及其工作人员的实绩考核指标体系。
5．根据市委法治县市创建工作的要求，及时做好行政执法案卷的评查工作，对检查结果及时反馈业务科室，并纠正存在问题，进一步强化法治责任。
6．有效落实重点对象学法用法工作。继续推进党委（党组）理论学习中心组学法工作，把社会主义法治理念教育列入对在职领导干部培训的重要内容，每年学习法律知识、法学理论不少于2次。
7．健全监督制约和责任追究制度。局长为依法行政的第一责任人，分管领导为第二责任人，部门负责人为第三责任人，直接经办人员为第四责任人。落实责任追究制度，加大对责任人的追究力度，谁违规，谁负责。做到有令必行，有禁必止，有法必依。
8．加强审计项目复核工作。进一步推动审计署六号令有关三级复核工作职责规定的贯彻执行,增强一、二级复核工作的职责意识，促进我局在审计实施过程中切实发挥审计质量保障作用，进一步加强专职复核的作用，推动三级复核工作整体质量提高。
请局各科室根据本计划，在审计工作中认真做好对照落实。
2009年3月19日