2009年度启东市审计局党组
中心组理论学习计划
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届三中全会和市委十一届八次全扩会精神，紧紧围绕市2009年“放大桥港优势、转变发展方式”工作主题，弘扬理论联系实际的优良学风，紧密结合思想和工作实际，努力提升理论素养，增强战略思维，提高领导能力和水平，为扎实推进科学发展在启东的实践提供强有力的思想保证。
二、计划安排
全年理论学习紧紧围绕学习贯彻党的十七届三中全会精神和“学习实践科学发展观活动”展开，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，紧密联系启东经济社会建设大局，每月安排一个专题学习，每半年安排一次专题调研、座谈交流。
三、专题调研
上半年调研专题为“科学发展在启东”，围绕3月份起在全市开展的“学习实践科学发展观”活动，结合审计工作实际对启东经济社会建设进行调研并作前瞻性和科学性思考，提出具有启东特色的科学发展之路。下半年调研专题，以纪念建国60周年和崇启大桥开工建设为契机，着眼于启东建国60年来发展的经验成就，围绕市2009年“放大桥港优势、转变发展方式”工作主题进行调研思考，提出促进启东经济社会又好又快发展的对策建议。
四、学习要求
（一）创新形式，不断增强学习的吸引力。要在抓好中心组集中专题学习的同时，引入现代科技手段，充分发挥网络优势，综合运用专题讲座、主题发言、召开交流会、观看录像电教片、讲党课等多种形式载体组织学习活动，增强吸引力，确保每月开展一次学习活动。把领导干部个人自学和撰写学习体会作为搞好党组中心组学习交流的关键环节来抓，各党组中心组成员原则上每年要有一篇以上理论文章或调研报告被市级以上报刊采用。
（二）完善制度，不断增强学习的规范性。中心组学习实行一把手责任制，进一步健全调查研究制度，抓住审计发展和党的建设中需要解决的重大问题，深入开展调查研究，把理论学习、调查研究与科学决策更加紧密地结合起来；进一步建立健全考核制度，把理论学习检查作为领导班子民主生活会的重要内容，作为领导干部考察的重要项目；进一步落实党组中心组学习的秘书服务制度，保证中心组学习的各项任务和制度真正落到实处。
（三）学以致用，不断增强学习的实效性。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把学习理论同指导工作结合起来，围绕市委和党组的中心工作来安排部署中心组理论学习，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观和领导启东更高水平小康社会建设的能力结合起来，努力在提高决策水平上下功夫。同时，要紧密联系主观世界的改造，不断加强党性修养，培养高尚的道德情操。
附：2009年上半年度理论学习专题设置
2009年上半年度理论学习专题设置
第一专题：全面落实扩大内需促进经济社会发展
重点学习中央、省、南通市有关精神以及市委十一届八次全扩会和市“两会精神”。通过本专题的学习，明确启东2009年“放大桥港优势、转变发展方式”工作主题，明确全年工作目标和任务，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，全力推动经济转型升级，加快江海联动开发，推进城乡统筹发展，促进社会和谐进步，实现经济社会又好又快发展，争当江苏沿海开发排头兵，奋力开创建设更高水平小康社会新局面。
第二专题：增值税转型改革增强企业发展后劲
重点学习１月１日起在全国所有地区、所有行业推行的增值税转型改革相关内容。学习新修订《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例实施细则》，对照研究增值税转型前后的政策变化，深刻理解政策调整的焦点，领会和吃透文件精神，鼓励启东企业扩大投资、促进产业结构调整和技术升级、促进基础产业和高新技术产业发展。
第三专题：深入学习实践科学发展观
重点学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重点论述摘要》等规定篇目，学习胡锦涛等中央领导同志有关学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，学习全国“两会”精神。通过学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
第四专题：扩大就业实现社会和谐稳定
重点学习《就业促进法》。通过本专题的学习，充分认识当前做好促进就业工作的重要性，充分认识《就业促进法》的重要意义，大力宣传《就业促进法》所确定的国家促进就业的方针政策，要把扩大就业再就业放在经济社会发展的突出位置，进一步明确政府促进就业的法律责任和职能任务，采取各种有效措施，实施积极的就业政策，指导各部门和有关单位各尽所能，协调联动，形成合力，共同做好全市的就业和再就业工作，推进全市的劳动保障事业协调可持续发展。
第五专题：倡廉洁新风建和谐启东
结合“5.10”思廉日活动，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和全会精神，深刻认识加强反腐倡廉建设、加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性，深入开展党性党风党纪教育，增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念。
第六专题：建设资源节约型环境友好型社会
重点学习1月1日起施行的《中华人民共和国循环经济促进法》。通过本专题的学习，明确《循环经济促进法》立法的指导思想、基本原则、主要目标和具体内容，充分认识实施《循环经济促进法》的重大意义和蕴藏的重大机遇，抓紧制定相关配套政策，建立健全相关制度，大力促进节能减排和发展方式转变，优化资源利用方式，提高资源利用效率，深入推进启东经济社会发展和环境友好型社会建设。